Podstawowe informacje - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ)

Podstawowe informacje o POIiŚ    kwadrat_fiol    Priorytet I    kwadrat_fiol    Priorytet II    kwadrat_fiol    Priorytet III    kwadrat_fiol    Priorytet IV    kwadrat_fiol    Priorytet V    kwadrat_fiol    Priorytet IX    kwadrat_fiol    Kontakt

 

POIiS

I. Wstęp

II. Cel główny

III. Środki przeznaczone na realizację programu

IV. Zasady finansowania

V. Ogólny opis działań związanych z ochroną środowiska

VI. Priorytety

VII. System organizacyjny dla sektora środowiskowego

VIII. System wyboru projektów

IX. Harmonogram naboru wniosków o dofinansowanie

X. Instytucje Wdrażające do których należy składać wnioski o dofinansowanie przedsięwzięć w sektorze środowiska

XI. Publikacje

XII. Linki


I. Wstęp

POIiŚ stanowi jeden z programów operacyjnych realizujący założone cele przy wykorzystaniu środków Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W ramach programu realizowane są przede wszystkim duże inwestycje infrastrukturalne w zakresie ochrony środowiska, transportu, energetyki, kultury i dziedzictwa narodowego, ochrony zdrowia oraz szkolnictwa wyższego.

II. Cel główny

Głównym celem programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej.

III. Środki przeznaczone na realizację

Finansowanie ze środków UE Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 wynosi 27,9 mld euro, z czego na wsparcie sektora ochrony środowiska przeznaczonych zostało 4,8 mld euro - głównie na inwestycje infrastrukturalne przyczyniające się do poprawy stanu środowiska, a także na projekty związane z ochroną przyrody i edukacją ekologiczną.

Podział środków na poszczególne osie środowiskowe

IV. Zasady finansowania

 

W perspektywie finansowej na lata 2007 - 2013 maksymalna stopa dofinansowania ze środków wspólnotowych może wynieść nawet 85% kosztów kwalifikowanych. Lista wydatków kwalifikowanych (możliwych do finansowane ze środków unijnych) znajduje się w dokumencie Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO Infrastruktura i Środowisko.

Wysokość krajowego współfinansowania publicznego może kształtować się na wyższym poziomie niż 15% całkowitych środków publicznych, co ma miejsce w przypadku projektów generujących dochody, czy też projektów objętych zasadami pomocy publicznej (wówczas poziom dofinansowania wspólnotowego wynikać będzie z dopuszczalnego pułapu pomocy określonego w programach pomocowych). Więcej informacji na ten temat znajduje się w Szczegółowym opisie priorytetów POIiŚ.

Dofinansowanie UE przyznawane jest w formie płatności z budżetu środków europejskich, natomiast współfinansowanie z budżetu państwa w formie dotacji celowej. W przypadku beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi środki na współfinansowanie ujęte zostają w planie finansowym danej jednostki.

Współfinansowanie krajowe priorytetów środowiskowych (I, II, IV, V, IX) pochodzi ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Informacje na temat procedur związanych z uzyskaniem środków krajowych dla poszczególnych priorytetów POIiŚ znajdują się na stronie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Szczegółowe informacje na temat zasad finansowania oraz poziomu dofinansowania dla poszczególnych priorytetów oraz działań znajdują się w dokumentach programowych, na stronie Ministerstwa Środowiska, Portalu Funduszy Europejskich oraz na stronach Instytucji Wdrażających.

V. Ogólny opis działań związanych z ochroną środowiska

Z POIiŚ w okresie 2007-2013 dotowanych jest najwięcej inwestycji z zakresu ochrony środowiska, zaś zasada zrównoważonego rozwoju (stosownie do art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności) realizowana jest przez POIiŚ poprzez wspieranie inwestycji związanych bezpośrednio oraz pośrednio z ochroną środowiska:

  • Działania związane bezpośrednio z ochroną środowiska: projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami i rekultywacji, działania związane ze zwiększeniem bezpieczeństwa ekologicznego, działania mające na celu dostosowania polskich przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska, działania związane z ochroną różnorodności biologicznej, obszarami chronionymi, kształtowaniem postaw społecznych sprzyjających ochronie środowiska.
  • Działania związane pośrednio z ochroną środowiska: wspieranie działań oraz projektów związanych z tzw. transportem przyjaznym środowisku – transport kolejowy, transport morski, transport miejski w obszarach metropolitalnych, rozwój transportu intermodalnego, poprawa stanu śródlądowych dróg wodnych; wspierane będą również działania dotyczące bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz rozwoju inteligentnych systemów transportowych. W sektorze energetyki zaplanowano finansowanie projektów z zakresu zwiększenia stopnia wykorzystania energii i obniżenia energochłonności, wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych.

Cel główny programu w sektorze środowiska będzie realizowany poprzez ukierunkowane wsparcie inwestycji w następujących obszarach:

  • w zakresie gospodarki wodno-ściekowej wspierane będą inwestycje prowadzące do zredukowania ilości zanieczyszczeń odprowadzanych ze ściekami do wód i ziemi oraz realizowane kompleksowo wraz z nimi inwestycje mające na celu zapewnienie odpowiedniej jakości wody pitnej w aglomeracjach zgodnie z Krajowym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych i Strategią Gospodarki Wodnej,
  • w zakresie gospodarki odpadami wspierane będą działania w zakresie zapobiegania oraz ograniczania wytwarzania odpadów komunalnych, wdrażania technologii odzysku, w tym recyklingu, wdrażania technologii unieszkodliwiania odpadów komunalnych, a także likwidacji zagrożeń wynikających ze składowania odpadów zgodnie z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami, a także działania w zakresie rekultywacji gruntów poprzemysłowych i powojskowych oraz umacniania i ochrony brzegów morskich,
  • dla ograniczenia ryzyka zagrożeń ekologicznych wszędzie, gdzie ma to uzasadnienie, kierowane będą środki na odtwarzanie, modernizowanie zabudowy hydrotechnicznej, zwłaszcza w przypadku jej wielofunkcyjności. Jednocześnie priorytetowo preferowane będą projekty dotyczące renaturyzacji, przywracające funkcjonalność przyrodniczą, hamujące odpływ wody, zwiększające naturalną retencję i bezpieczeństwo przeciwpowodziowe, zwłaszcza tam, gdzie nie ma to wpływu na pogorszenie żeglowności rzek. Dodatkowo wspierane będą projekty prowadzące do wzrostu dyspozycyjnych zasobów wody, a także w zakresie zapobiegania i przeciwdziałania poważnym awariom i monitorowania stanu środowiska,
  • w celu ograniczenia negatywnego wpływu istniejącej działalności przemysłowej na środowisko i dostosowania przedsiębiorstw do wymogów prawa wspólnotowego wspierane będą projekty dużych oraz małych i średnich przedsiębiorstw redukujące ilość zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery, odprowadzanych ze ściekami oraz ilość powstających odpadów i zwiększające udział odpadów poddawanych procesom odzysku, w szczególności inwestycje wskazane w Traktacie Akcesyjnym; wspierane będzie również wprowadzenie inwestycji zgodnej z wymogami dokumentów referencyjnych Najlepszych Dostępnych Technik (BAT),
  • wspierane będą również działania na rzecz ochrony przyrody na obszarach chronionych w Polsce prowadzące do ograniczenia degradacji środowiska naturalnego oraz strat zasobów różnorodności biologicznej zgodnie z Krajową Strategią Ochrony i Umiarkowanego Użytkowania Różnorodności Biologicznej wraz z programem działań do tej strategii, oraz Polityką Leśną Państwa, w tym Krajowym Programem Zwiększania Lesistości do roku 2020 z perspektywą do roku 2025. Realizowane będą także elementy działań przewidzianych w Narodowej Strategii Edukacji Ekologicznej „Przez edukację do zrównoważonego rozwoju”.

VI. Priorytety

W ramach programu realizowanych jest 15 osi priorytetowych, z czego pierwsze 5 odnosi się bezpośrednio do sektora środowiska:

  1. Gospodarka wodno-ściekowa.
  2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi.
  3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska.
  4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska.
  5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych.
  6. Drogowa i lotnicza sieć TEN-T.
  7. Transport przyjazny środowisku.
  8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe.
  9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna.
  10. Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii.
  11. Kultura i dziedzictwo kulturowe.
  12. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia.
  13. Infrastruktura szkolnictwa wyższego.
  14. Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.
  15. Pomoc techniczna – Fundusz Spójności

Dodatkowe informacje na temat priorytetów w sektorze środowiska można uzyskać także korzystając ze strony Ministerstwa Środowiska, z Portalu Funduszy Europejskich oraz ze stron Instytucji Wdrażających do których składane są wnioski o dofinansowanie przedsięwzięcia:

  1. Gospodarka wodno-ściekowa
  2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
  3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska
  4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska
  5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych
  1. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna

Komplementarność

Działania w ramach PO Infrastruktura i Środowisko są komplementarne do działań realizowanych w ramach 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO), pozostałych programów operacyjnych realizowanych w ramach polityki spójności oraz w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) i Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 - 2013" (PO Ryby), a także w ramach Instrumentu Finansowego LIFE+. W celu uniknięcia podwójnego finansowania tych samych działań z 2 źródeł opracowana została Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.

Informacje bardziej szczegółowe znajdują się w dokumentach programowych POIiŚ, a także w przypadku komplementarności z instrumentem finansowym LIFE+ w Rozporządzeniu (WE) nr 614/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie instrumentu finansowego na rzecz środowiska (LIFE+).

VII. System organizacyjny dla sektora środowiskowego

  • Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pełni rolę Instytucji Zarządzającej;
  • Ministerstwo Środowiska pełni rolę Instytucji Pośredniczącej dla środowiskowych osi priorytetowych,
  • Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (I – IV priorytet), wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej (I – II priorytet, dla projektów o wartości poniżej 50 mln euro) oraz Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych (V priorytet) pełnią rolę Instytucji Wdrażających dla środowiskowych osi priorytetowych, dla priorytetu IX rolę Instytucji Wdrażających pełni NFOŚiGW (działania 9.1, 9.2, 9.3) i Ministerstwo Gospodarki (działania 9.4, 9.5, 9.6).

Szczegółowe informację o systemie organizacyjnym POIiŚ znajdują się w dokumentach programowych dla POIiŚ oraz na Portalu Funduszy Europejskich.

Kluczowe dokumenty programowe

Najbardziej aktualne dokumenty i wytyczne dotyczące POIiŚ dostępne są na stronie Ministerstwa Środowiska i na Portalu Funduszy Europejskich.

VIII. System wyboru projektów

  • Tryb indywidualny, obejmuje projekty indywidualne mające szczególne znaczenie, określone w programie lub zgłaszane przez potencjalnych beneficjentów w ramach aktualizacji Listy projektów indywidualnych.
  • Tryb systemowy ma zastosowanie do projektów dotyczących pomocy technicznej.
  • Tryb konkursowy cała pozostała reszta projektów.

Więcej informacji na temat systemuwyboru projektówznajduje się w załączniku 2 do Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ – organizacja systemu oceny i wyboru projektów.

IX. Harmonogram naboru wniosków o dofinansowanie

Terminy planowanych i trwających naborów wniosków o dofinansowanie w ramach całego POIiŚ znajdują się na Portalu Funduszy Europejskich.

Szczegółowe informacji na temat ogłaszanych konkursów dla poszczególnych priorytetów środowiskowych znajdują się także na stronie Ministerstwa Środowiska (Instytucji Pośredniczącej) oraz stronach Instytucji Wdrażających:

III priorytet realizowany jest w trybie indywidualnym.

X. Instytucje wdrażające do których należy składać wnioski o dofinansowanie przedsięwzięć w sektorze środowiska

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - I i II priorytet (dla projektów o wartości netto powyżej 50 mln euro), III i IV priorytet oraz IX (działanie 9.1 – 9.3)

wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej – I i II priorytet (dla projektów o wartości netto poniżej 50 mln euro)

Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych - V priorytet

Ministerstwo Gospodarki – IX priorytet (działanie 9.4 – 9.6)

Instytucje powyższe udzielają również szczegółowych informacji odnośnie konkretnych działań w ramach poszczególnych priorytetów.

XI. Publikacje

XII. Linki

Powrót na górę strony