Nowe obowiązki przedsiębiorców związane z wprowadzaniem do obrotu baterii i akumulatorów - ustawa o bateriach i akumulatorach

[Rozmiar: 8205 bajtów]

Agnieszka Busza
Ministerstwo Środowiska
Departament Gospodarki Odpadami

[Rozmiar: 5867 bajtów]

Spis treści:

W dniu 24 kwietnia 2009 r. Sejm RP uchwalił ustawę o bateriach i akumulatorach. Ustawa ta została opublikowana w dniu 28 maja 2009 r. i wchodzi w życie w dniu 12 czerwca 2009 r., jednakże niektóre przepisy objęte zostały vacatio legis. Dotyczy to przede wszystkim przepisów związanych z prowadzeniem ewidencji wprowadzanych baterii i akumulatorów, jak również obowiązku osiągania wymaganych poziomów wydajności recyklingu, poziomów zbierania, uiszczanie opłaty produktowej oraz przepisów związanych z rejestrem przedsiębiorców prowadzonym przez GIOŚ.

Przepisy nowej ustawy stanowią transpozycję do polskiego porządku prawnego wymagań dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylającej dyrektywę 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1, z późn. zm.). W ślad za dyrektywą 2006/66/WE głównym celem ustawy o bateriach i akumulatorach jest zminimalizowanie ujemnego wpływu baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów na środowisko, a tym samym przyczynienie się do ochrony, zachowania i poprawy jakości środowiska. Dodatkowo ustawa wprowadza szereg wymagań odnośnie wprowadzanych do obiegu produktów w postaci baterii i akumulatorów, co ma na celu zharmonizowanie tych wymogów, jak również zapewnić sprawne funkcjonowanie rynku w obrębie Unii Europejskiej. Należy przy tym podkreślić, że omawiana regulacja ma nieco szersze zastosowanie i odnosi się także do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Przedmiot i zakres ustawy

Jak wskazuje tytuł omawianej regulacji, jej przepisy stosuje się do baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do obrotu, niezależnie od ich kształtu, pojemności, masy, składu materiałowego, sposobu użycia oraz niezależnie od tego, czy stanowią przynależność albo część składową urządzenia lub dodatek do innych produktów. Przepisy ustawy odnoszą się również do odpadów powstałych z baterii i akumulatorów, w tym regulują zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów. Z zakresu ustawy zostały wyłączone baterie i akumulatory używane w urządzeniach związanych z ochroną podstawowych interesów bezpieczeństwa państw członkowskich, broni, amunicji i urządzeniach wojennych, z wyjątkiem produktów, które nie są przeznaczone specjalnie do celów wojskowych, a także w urządzeniach przeznaczonych do wysłania w przestrzeń kosmiczną.

Ustawa reguluje także prawa i obowiązki następujących podmiotów:

  • wprowadzających do obrotu baterie lub akumulatory;
  • dystrybuujących baterie lub akumulatory lub sprzęt;
  • zbierających, przetwarzających, dokonujących recyklingu lub unieszkodliwiania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;
  • użytkujących baterie lub akumulatory.

Zanim nastąpi omówienie poszczególnych zagadnień i obowiązków ww. podmiotów, na wstępie należałoby pokrótce omówić kilka nowych pojęć, których zdefiniowanie jest kluczowe dla dalszej interpretacji przepisów. W ustawie zdefiniowano oczywiście pojęcie baterii i akumulatora jako źródło energii elektrycznej wytwarzanej przez bezpośrednie przetwarzanie energii chemicznej, które składa się z jednego albo kilku:

  • pierwotnych ogniw baterii nie nadających się do powtórnego naładowania albo
  • wtórnych ogniw baterii nadających się do powtórnego naładowania

Ustawa rozróżnia przy tym różne kategorie baterii i akumulatorów, tj:
bateria przemysłowa, akumulator przemysłowy - baterię i akumulator, które są przeznaczone wyłącznie do celów przemysłowych, zawodowych lub do używania w pojazdach elektrycznych;
bateria przenośna, akumulator przenośny - baterię i akumulator, w tym ogniwo guzikowe lub zestaw, które są szczelnie zamknięte i mogą być przenoszone w ręku oraz nie stanowią baterii przemysłowej i akumulatora przemysłowego albo baterii samochodowej i akumulatora samochodowego;
bateria samochodowa, akumulator samochodowy - baterię i akumulator, które są używane do rozruszników, oświetlenia lub inicjowania zapłonu w pojazdach;

Przykłady baterii i akumulatorów przemysłowych i przenośnych zostały podane w załącznikach nr 1 i 2 do ustawy.

Nowym pojęciem zdefiniowanym na potrzeby ustawy jest również pojęcie miejsca odbioru rozumiane jako wyznaczona część obiektu budowlanego, którym włada podmiot, którego podstawowa działalność nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym szkoły,placówki oświatowej lub kulturalno-oświatowej, siedziby urzędu lub instytucji, punkt świadczący usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych akumulatorów lub placówkę handlową prowadzoną przez sprzedawcę detalicznego lub sprzedawcę hurtowego, do których użytkownik końcowy może oddać zużyte baterie przenośne i zużyte akumulatory przenośne. Natomiast przez użytkownika końcowego należy rozumieć podmiot wykorzystujący energię elektryczną z baterii lub akumulatorów

Ustawa dotyczy baterii i akumulatorów wprowadzanych do obrotu, przy czym wprowadzenie do obrotu należy rozumieć jako odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym w celu używania lub dystrybucji. Jednakże już samo pojęcie przedsiębiorcy wprowadzającego baterie lub akumulatory zostało ograniczone do terytorium kraju i należy je rozumieć jako przedsiębiorcę, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, w tym zamontowanych w sprzęcie lub pojazdach, po raz pierwszy na terytorium kraju. Za wprowadzającego baterie lub akumulatory uważa się także przedsiębiorcę dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.

Zgodnie z dotychczasowymi regulacjami prawnymi przedsiębiorcy wprowadzający do obrotu baterie i akumulatory podlegali przepisom ustawy z dnia 11 maja 2009 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607), tzw. ustawy produktowej. Zgodnie z nową ustawą o bateriach i akumulatorach przedsiębiorcy ci w roku 2009 będą jeszcze podlegać przepisom ustawy produktowej, która w zakresie baterii i akumulatorów zostanie uchylona w dniu 1 stycznia 2010 r. Termin ten wynika z konieczności dostosowania do wymagań przepisów ustawy o bateriach i akumulatorach, w tym reorganizacji funkcjonującego do tej pory systemu zbierania zużytych baterii i akumulatorów, utworzenia i prawidłowego funkcjonowania rejestru oraz prowadzenia odpowiedniej ewidencji dotyczącej ilości zebranych odpadów.

Baterie i akumulatory - wymagania

Jak już wcześniej wspomniano, ustawa zawiera wymagania dla wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów dotyczące zawartości metali ciężkich w bateriach i akumulatorach oraz odnośnie ich odpowiedniego oznakowania. W związku z tym, w ustawie ustanowiono zakaz wprowadzania do obrotu:

  • baterii lub akumulatorów zawierających powyżej 0,0005% wagowo rtęci, z wyjątkiem ogniw guzikowych o zawartości rtęci nie wyższej niż 2% wagowo,
  • baterii lub akumulatorów przenośnych zawierających powyżej 0,002% wagowo kadmu, z wyjątkiem baterii lub akumulatorów przenośnych przeznaczonych do użytku w:
    • systemach awaryjnych i alarmowych, w tym w oświetleniu awaryjnym;
    • urządzeniach medycznych;
    • elektronarzędziach bezprzewodowych.

Dodatkowo wprowadzane do obrotu baterie i akumulatory powinny być oznakowane:

  • symbolem chemicznym metalu Cd, jeżeli zawierają powyżej 0,002% wagowo kadmu;
  • symbolem chemicznym metalu Pb, jeżeli zawierają powyżej 0,004% wagowo ołowiu;
  • ogniwa guzikowe dodatkowo symbolem chemicznym metalu Hg, jeżeli zawierają powyżej 0,0005% wagowo rtęci;
  • symbolem selektywnego zbierania, w postaci przekreślonego pojemnika na kółkach;
  • informacją o pojemności - dotyczy tylko baterii i akumulatorów przenośnych i samochodowych.

W ustawie określono również wymagania dla wprowadzanego do obrotu sprzętu, który jest w całości lub w części zasilany bateriami lub akumulatorami, lub jest przystosowany do tego rodzaju zasilania. Zgodnie z tymi wymaganiami do wprowadzanego do obrotu i dystrybuowanego sprzętu powinna być dołączona instrukcja zawierająca informację o:

  • sposobie bezpiecznego usunięcia baterii lub akumulatorów z tego sprzętu;
  • rodzaju zamontowanych baterii lub akumulatorów

z wyjątkiem:

  • sprzętu, który służy ochronie bezpieczeństwa lub porządku publicznego państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej;
  • sprzętu, w którym baterie lub akumulatory są przylutowane, zgrzewane lub w inny sposób przymocowane na stałe do końcówek zasilających, zapewniając ciągły dopływ prądu w warunkach nietypowej eksploatacji oraz w podtrzymaniu danych w ich niezmienionym stanie w sprzęcie informatycznym, w którym użycie baterii lub akumulatorów jest technicznie niezbędne;
  • sprzętu medycznego, który służy do podtrzymania funkcji życiowych oraz stymulatorów serca, w których niezbędne jest nieprzerwane źródło zasilania, a baterie lub akumulatory mogą być usunięte tylko przez wykwalifikowany personel;
  • sprzętu przenośnego, w którym wymiana baterii lub akumulatorów przez personel niewykwalifikowany może stanowić zagrożenie dla użytkownika końcowego lub niekorzystnie wpłynąć na pracę sprzętu.

Rejestr wprowadzających i przetwarzających

Ustawa o bateriach i akumulatorach nakłada na wprowadzających baterie lub akumulatory, jak również prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów obowiązek rejestracji w rejestrze prowadzonym przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Aby się zarejestrować, przedsiębiorcy podlegający wpisowi do rejestru będą musieli złożyć odpowiedni wniosek oraz uiścić opłatę rejestrową, a w kolejnych latach opłatę roczną. Rejestr ten będzie funkcjonować analogicznie jak rejestr dotyczący sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o którym mówi ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495 oraz z 2008 r. Nr 223, poz. 1464).

Obowiązki przedsiębiorców wprowadzających do obrotu baterie lub akumulatory

Nowe przepisy o bateriach i akumulatorach wprowadzają zasadę rozszerzonej odpowiedzialności producenta za wprowadzone przez niego do obrotu produkty. W związku z tym przedsiębiorcy wprowadzający do obrotu baterie lub akumulatory zostali zobligowani do zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów oraz właściwego gospodarowania nimi.

W celu realizacji powyższych obowiązków związanych z przetwarzaniem i recyklingiem zużytych baterii i akumulatorów każdy wprowadzający będzie musiał zawrzeć umowę z zakładem przetwarzania zużytych baterii lub akumulatorów. Natomiast w przypadku wprowadzających baterie i akumulatory przenośne, przedsiębiorcy ci będą mieli obowiązek zawarcia dodatkowo umowy ze zbierającym zużyte baterie i akumulatory, w celu osiągnięcia wymaganych poziomów zbierania zużytych baterii i akumulatorów przenośnych. Przez poziom zbierania należy rozumieć wyrażony w procentach stosunek masy zużytych baterii i akumulatorów przenośnych zebranych zgodnie z ustawą w danym roku kalendarzowym do średniej masy baterii i akumulatorów przenośnych wprowadzonych do obrotu przez wprowadzającego baterie lub akumulatory w danym roku kalendarzowym oraz w dwóch latach poprzednich.Poziomy te zostały określone w ustawie i wynoszą co najmniej:

  • do dnia 26 września 2012 r. - 25%;
  • do dnia 26 września 2016 r. - 45%

przy czym w latach pośrednich zostaną określone, w drodze rozporządzenia, dodatkowe poziomy w poszczególnych latach mające na celu stopniowe tworzenie krajowego systemu zbierania zużytych baterii i akumulatorów przenośnych oraz zwiększania jego efektywności. W przypadku nie osiągnięcia ww. poziomów zbierania, przedsiębiorcy będą musieli uiścić na rachunek urzędu marszałkowskiego tzw. opłatę produktową, liczoną jako iloczyn stawki opłaty produktowej i różnicy między masą zużytych baterii i akumulatorów przenośnych, jaką należy zebrać, aby osiągnąć wymagany poziom zbierania w danym roku kalendarzowym, a masą zebranych w tym roku zużytych baterii i akumulatorów przenośnych. W ustawie określono górną i dolną stawkę opłaty produktowej, tj. odpowiednio 0,80 zł/kg i 12 zł/kg przy czym szczegółowe stawki zostaną określone w rozporządzeniu.

Ustawa daje możliwość realizacji tych obowiązków samodzielnie przez wprowadzającego albo za pośrednictwem innych podmiotów, przy czym odpowiedzialność za ich prawidłową realizację spoczywa na wprowadzającym baterie lub akumulatory.

Miejsca odbioru

Dla zużytych baterii i akumulatorów przenośnych zaproponowano utworzenie odrębnego systemu zbierania, gdyż są to odpady małe o znaczącym stopniu rozproszenia, jak również w celu wywiązania się z obowiązku osiągnięcia wymaganych poziomów ich zbierania. Każdy użytkownik tych baterii lub akumulatorów będzie miał obowiązek przekazania zużytych baterii i akumulatorów przenośnych do podmiotu zbierającego tego rodzaju odpady, ale przede wszystkim do wcześniej wspomnianych miejsc odbioru. Miejscami odbioru mogą być np. szkoły i placówki oświatowe, kulturalno-oświatowe oraz siedziby urzędów i instytucji. Mogą one zbierać zużyte baterie i akumulatory, jeżeli wyrażą taką chęć i jeżeli będą mieć zawartą umowę ze zbierającym zużyte baterie i akumulatory. Umowa ta powinna określać m.in. zobowiązanie zbierającego zużyte baterie i akumulatory do dostarczenia odpowiednich pojemników służących do zbierania zużytych baterii i akumulatorów a następnie do odbioru tych pojemników. Natomiast obligatoryjnie zużyte baterie i akumulatory przenośne od użytkowników końcowych będą musiały przyjmować punkty handlowe o powierzchni powyżej 25 m2, w których odbywa się handel detaliczny baterii i akumulatorów przenośnych, obiekty handlowe, gdzie prowadzony jest handel hurtowy tych produktów oraz punkty serwisowe (także zaliczane do miejsc odbioru). W każdym przypadku użytkownik końcowy, oddający zużyte baterie i akumulatory przenośne, nie będzie ponosić żadnych kosztów z tym związanych. Nie będzie się to także wiązać z obowiązkiem zakupu nowej baterii lub akumulatora. Prowadzących miejsca odbioru nie będą mieli obowiązku posiadania stosownych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów, jak również prowadzenia ewidencji odpadów, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.).

Opłata depozytowa

W ustawie zdecydowano się na pozostawienie instrumentu finansowego, jakim jest tzw. opłata depozytowa, która do tej pory funkcjonowała na mocy ustawy produktowej. Opłata depozytowa jest to opłata pobierana przy sprzedaży baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych (samochodowych i przemysłowych) przez sprzedawcę detalicznego tych produktów, jeżeli przy sprzedaży baterii lub akumulatorów kupujący nie przekazał mu zużytej baterii lub akumulatora. Mechanizm ten sprawdził się w ustawie produktowej i znacząco wspomógł system zbierania tego rodzaju odpadów. Opłata depozytowej wynosić będzie od 30 zł do 50 zł, jednakże jej szczegółowe stawki zostaną określone w rozporządzeniu.

Magazynowanie, przetwarzanie i recykling zużytych baterii i akumulatorów

Magazynowanie i przetwarzanie zużytych baterii i akumulatorów powinno odbywać się w miejscach o utwardzonej, nieprzepuszczalnej nawierzchni, odpornych na działanie warunków atmosferycznych lub w odpowiednich pojemnikach nie przewodzących prądu, odpornych na działanie substancji zawartych w bateriach lub akumulatorach oraz działanie warunków atmosferycznych. Natomiast magazynowanie zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, powinno odbywać się na nawierzchniach nieprzepuszczalnych, podłączonych do kanalizacji działającej w obiegu zamkniętym, kierującej ścieki do specjalnych zbiorników lub do instalacji przerabiającej zużyte baterie lub akumulatory.

Sam proces przetwarzania i recyklingu podzielono na dwa etapy:

  • pierwszy z nich stanowi sortowanie zużytych baterii i akumulatorów co najmniej na baterie i akumulatory kwasowo-ołowiowe, niklowo-kadmowe i pozostałe, przy czym minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, inne rodzaje zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, które powinny być wydzielone w procesie sortowania;
  • drugim etapem będzie przetwarzanie poszczególnych rodzajów zużytych baterii i akumulatorów na odpowiednie frakcje materiałowe i recykling co najmniej wyodrębnionych metali w instalacjach i przy użyciu technologii zapewniających osiągnięcie co najmniej minimalnych poziomów wydajności recyklingu.

Powyższych wymagań nie stosuje się do zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, dla których zostaną określone w sposób bardziej szczegółowy procesy, jakim powinny być poddawane w trakcie przetwarzania.

Jak wcześniej wspomniano za pomocą technologii i instalacji służących do przetwarzania i recyklingu poszczególnych rodzajów zużytych baterii lub akumulatorów powinny zostać osiągnięte następujące tzw. poziomy wydajności recyklingu:

  • w przypadku zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych - 65% masy zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, w tym recykling zawartości ołowiu w najwyższym, technicznie możliwym do osiągnięcia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów;
  • w przypadku zużytych baterii i akumulatorów niklowo-kadmowych - 75% masy zużytych baterii i akumulatorów niklowo-kadmowych, w tym recykling kadmu w najwyższym, technicznie możliwym do osiągnięcia stopniu przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych kosztów;
  • w przypadku pozostałych zużytych baterii i akumulatorów - 50% masy zużytych baterii lub akumulatorów.

Sposoby obliczania poziomów wydajności recyklingu określi minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia.

Dodatkowo, w ustawie wprowadzono zakaz unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów przez ich składowanie na składowisku odpadów lub termiczne przekształcanie. Jednakże odpady powstałe po przetworzeniu zużytych baterii i akumulatorów w drugim etapie, nie nadające się do recyklingu, w zależności od właściwości, będą mogły zostać unieszkodliwione przez składowanie na składowisku odpadów lub poddane termicznemu przekształcaniu.

Systemy sprawozdawcze

W ustawie ustanowiono również odpowiednie systemy sprawozdawcze skierowane do przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania baterii lub akumulatorów, zbierania oraz przetwarzania i recyklingu zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Wszystkie sprawozdania będą składane w terminie do 15 marca do właściwych marszałków województw. Sprawozdania te będą dotyczyć m.in.:

  • ilości, rodzaju i masy wprowadzonych baterii i akumulatorów,
  • osiągniętych poziomów zbierania,
  • należnej opłaty produktowej,
  • zebranych zużytych baterii i akumulatorów,
  • przetworzonych zużytych baterii i akumulatorów.

Powyższe informacje mają służyć m.in. monitorowaniu, czy cele określone w ustawie zostały osiągnięte oraz czy następuje prawidłowa realizacja przepisów ustawy.

Edukacja

Niezbędnym elementem w systemie zbierania i przetwarzania zużytych baterii i akumulatorów jest prowadzenie odpowiedniej edukacji ekologicznej. W ustawie obowiązek finansowania tzw. publicznych kampanii edukacyjnych został nałożony na wprowadzających baterie lub akumulatory. Powyższy obowiązek będą oni mogli realizować przez:

  • przeznaczanie we własnym zakresie albo
  • przekazywanie, w terminie do dnia 15 marca następnego roku, na wyodrębniony rachunek urzędu marszałkowskiego

co najmniej 0,1% swoich przychodów z tytułu wprowadzenia do obrotu baterii i akumulatorów na terytorium kraju osiąganych w danym roku kalendarzowym.

Ustawodawca określił przy tym charakter i zakres publicznych kampanii edukacyjnych. Zgodnie z powyższym publiczne kampanie edukacyjne oznaczają wszelkie działania mające na celu podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami w postaci zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz wspomagające osiągnięcie wysokiego poziomu selektywnego zbierania tych odpadów, w tym informowanie przy wykorzystaniu środków masowego przekazu, ulotek, broszur informacyjnych i plakatów oraz organizowanie konkursów, konferencji i akcji o charakterze informacyjno-edukacyjnym. W ramach prowadzonych kampani użytkownicy końcowi powinni otrzymywać informację w szczególności na temat:

  • możliwego wpływu substancji stosowanych w bateriach i akumulatorach na środowisko i zdrowie ludzi;
  • zalecenia prowadzenia selektywnego zbierania;
  • dostępnych dla nich systemów zbierania i recyklingu;
  • ich roli w przyczynianiu się do recyklingu zużytych baterii i zużytych akumulatorów;
  • znaczenia symboli, którymi są oznakowane baterie i akumulatory.

Obowiązek przeprowadzania publicznych kampanii edukacyjnych nałożono także na marszałków województw. W tym celu wpływy pochodzące z opłat produktowych, opłat depozytowych oraz ewentualnych wpływów od wprowadzających baterie lub akumulatory (stanowiących co najmniej 0,1% przychodów z tytułu wprowadzenia do obrotu baterii i akumulatorów na terytorium kraju osiąganych w danym roku kalendarzowym) przekazują na dochody budżetu państwa. Następnie wpływy te będą rozdzielane i przekazywane marszałkom województw jako dotacja celowa na prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych na terenie województw jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

Podsumowanie

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach zawiera szereg regulacji dotyczących prawidłowego postępowania z zużytymi bateriami i akumulatorami. Poprzez swoje przepisy promuje wysoki poziom zbierania i recyklingu zużytych baterii i akumulatorów, a także usprawnione działania na rzecz środowiska podejmowane przez wszystkie podmioty zaangażowane w cykl życia baterii i akumulatorów, np. producentów, wprowadzających baterie lub akumulatory, dystrybutorów i użytkowników końcowych, a w szczególności podmiotów bezpośrednio zaangażowanych w przetwarzanie i recykling zużytych baterii i akumulatorów. Nowa regulacja wprowadza zasadę rozszerzonej odpowiedzialności producenta za wprowadzone przez niego do obrotu produkty. Dlatego też wprowadzający baterie lub akumulatory będą obowiązani do zawarcia umów z podmiotami zbierającymi i prowadzącymi zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów. Nowym obowiązkiem dla przedsiębiorców jest również wymóg osiągnięcia odpowiednich poziomów zbierania zużytych baterii i akumulatorów przenośnych. Natomiast zakłady przetwarzania zużytych baterii i akumulatorów, w których odpady powstałe w wyniku procesów technologicznych poddawane są procesom recyklingu, będą musiały osiągać konkretne poziomy wydajności tych procesów, co także jest nowym obowiązkiem w stosunku do wcześniej obowiązujących przepisów.

Ponadto ustawa wprowadza wiele wymagań w zakresie edukacji ekologicznej, za finansowanie której odpowiedzialni będą przedsiębiorcy wprowadzający baterie lub akumulatory. Dodatkowo na mocy ustawy powstanie wiele nowych miejsc (tzw. miejsc odbioru), do których każdy z nas będzie mógł oddać zużyte baterie i akumulatory przenośne. Należy również pamiętać o zakazie umieszczania zużytych baterii i akumulatorów razem z innymi odpadami, pod karą grzywny.