Wyjaśnienia dotyczące stosowania art. 184 ust. 4 pkt 5-7 ustawy – Prawo ochrony środowiska
Czy w przypadku postępowania w przedmiocie wydania lub zmiany pozwolenia zintegrowanego, które w swoim zakresie nie obejmuje wytwarzania odpadów lub obejmuje wytwarzanie w ilości mniejszej niż określono w art. 180a ustawy – Prawo ochrony środowiska, a tym bardziej zbierania lub przetwarzania odpadów ma zastosowanie art. 184 ust. 4 pkt 5-7 ustawy – Prawo ochrony środowiska?
Zgodnie z art. 202 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 647 ze zm.) w pozwoleniu zintegrowanym określa się warunki wytwarzania i sposoby postępowania z odpadami na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, niezależnie od tego, czy dla instalacji wymagane byłoby uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Obecnie obowiązująca ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, ze zm.) nie wymaga określenia warunków wytwarzania odpadów w decyzji (są tylko warunki obowiązujące z mocy prawa).
Dopiero jeżeli w związku z eksploatacją instalacji są wytwarzane ilości odpadów określone w art. 180a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska jest wymagane pozwolenie na wytwarzanie odpadów.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że wymagania określone w art. 184 ust. 4 pkt 5, 6 i 7 lit. b ww. ustawy nie mają zastosowania w przypadku, gdy w instalacji, dla której składany jest wniosek o wydanie lub zmianę pozwolenia zintegrowanego, wytwarzane są odpady w ilości, dla której nie ma obowiązku uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów.
Natomiast wymóg dołączenia do wniosku zaświadczenia o niekaralności za przestępstwa przeciwko środowisku (art. 184 ust. 4 pkt 7 lit. a ww. ustawy) dotyczy wszystkich wniosków o wydanie pozwoleń emisyjnych, a więc również pozwolenia zintegrowanego, w związku z powyższym załącznik ten należy dołączyć również do wniosku o wydanie lub zmianę pozwolenia zintegrowanego.
Zgodnie z art. 214 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego zawiera dane, o których mowa w art. 184 i art. 208, mające związek z planowanymi zmianami. Oznacza to, że w przypadku zmiany pozwolenia zintegrowanego nie jest konieczne dołączenie dokumentów, które nie odnoszą się do zakresu planowanej zmiany.
